pomoc de minimis

RST

Witam,
na początku dziękuję Panu Ciszewskiemu za udzieloną informację i słowa otuchy i proszę ponownie o pomoc. Mam do rozpatrzenia wniosek o dofinansowanie kształcenia młodocianego złożony przez Ochotniczy Hufiec Pracy, który jest państwową jednostką organizacyjną i wg mnie nie podlega pomocy de minimis i dofinansowanie powinno byc przyznane na starych zasadach, czy słusznie sądzę?czyli nie wymagam od wnioskodawcy tych wszystkich załączników jakie są potrzebne gdy pracodawca jest beneficjentem pomocy de minimis

basia

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumenta tak interpretuje ten problem
"Młodociani V - OHP jako beneficjent pomocy publicznej i pomocy de minimis

Jak wynika z § 1 ust. 2 pkt 6 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 lipca 2011 r. w sprawie szczegółowych zadań i organizacji Ochotniczych Hufców Pracy[1], jednym z zadań OHP jest organizowanie i prowadzenie szkoleń w ośrodkach szkolenia zawodowego. W strukturach tej organizacji funkcjonuje pięć Ośrodków Szkolenia Zawodowego, które oferują kursy i szkolenia skierowane do pracowników, pracodawców oraz osób bezrobotnych kierowanych przez Urzędy Pracy. Zgodnie z ofertą zamieszczoną na stronach internetowych tych Ośrodków, część wymienionych form dokształcania jest odpłatna.

Z orzecznictwa TSUE wynika, że przez działalność gospodarczą należy rozumieć oferowanie towarów i usług na rynku, przy czym pojęcie to dotyczy zarówno działalności produkcyjnej, jak i dystrybucyjnej i usługowej. Nie jest istotne występowanie zarobkowego charakteru działalności, w związku z czym działalność gospodarczą, w rozumieniu unijnego prawa konkurencji, prowadzić mogą także podmioty typu non-profit (stowarzyszenia, fundacje). Nie ma również znaczenia jak dana działalność jest kwalifikowana w prawie krajowym oraz czy podmiot wpisany jest do krajowego rejestru przedsiębiorców lub ewidencji działalności gospodarczej. Przy ocenie charakteru danej działalności TSUE i Sąd kierują się możliwością występowania na określonym rynku rzeczywistej lub potencjalnej konkurencji ze strony innych podmiotów.

Biorąc pod uwagę powyższe wyjaśnienia, należy stwierdzić, iż działalność OHP dotycząca organizacji kursów i szkoleń ma charakter gospodarczy i jest prowadzona na rynku konkurencyjnym (istnieje wiele podmiotów prowadzących podobną działalność), a OHP są w zakresie tej działalności przedsiębiorcami. Oznacza to, że do pomocy udzielanej OHP w związku z ww. działalnością mają zastosowanie przepisy o pomocy publicznej, zatem w przypadku ubiegania się przez jednostki OHP o dofinansowanie na podstawie art. 70b ustawy o systemie oświaty, powinno ono zostać udzielone jako pomoc de minimis".